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Reforma política: sancocho trifásico

Cursa en el Congreso de la República un proyecto de reforma política cuya inspiración y finalidad es implementar el cambio de normatividad que se requiere para cumplir el Acuerdo de Paz firmado con las FARC.

El gobierno presentó el proyecto que consta de 22 artículos y su trámite inició ayer en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. La reforma plantea, entre otras cosas, un fuerte control a la financiación de las campañas políticas, la prohibición de reelección por más de tres periodos a congresistas, diputados y concejales, la inclusión de listas semicerradas para las elecciones de 2018 y de listas cerradas a partir del 2022, el voto obligatorio para los empleados públicos, la reforma al Consejo Nacional Electoral y la eliminación del umbral como requisito para la supervivencia de los partidos políticos.

Sin embargo, desde su presentación ante el Congreso empezaron a escucharse las críticas al proyecto desde varios sectores por la posible inclusión de “micos” que nada tendrían que ver con la finalidad del proyecto.

Los primeros dardos fueron lanzados al unísono por la Contraloría y Procuraduría, quienes en comunicado conjunto encienderon las alarmas ante la posibilidad de que el proyecto recorte sus facultades para sancionar a los corruptos. Ciertamente, la reforma plantea que las inhabilidades que decrete la Procuraduría sólo tendrían efecto cuando sean ratificadas por el Consejo de Estado.

Por su parte, el presidente del Consejo de Estado, Jorge Ramírez, expresó su preocupación porque el proyecto suaviza y le quita dientes a la figura de la pérdida de investidura para los congresistas, pues elimina varias causales actuales que dan lugar a esta sanción, tales como las inhabilidades políticas, el tráfico de influencia y la indebida destinación de recursos públicos.

Organizaciones de la sociedad civil como la Misión de Observación Electoral, Paz Querida y Viva la Ciudadanía también han expresado sus reparos. Y no sin razón, el ciudadano de a pie se pregunta ¿qué tiene que ver la pérdida de investidura con el Acuerdo de Paz? ¿Acaso se discutió el tema en Cuba? ¿En qué contribuye a la paz la decisión de recortarle funciones a los entes de control?

Como suele ocurrir en las reformas políticas presentadas al Congreso estaríamos otra vez desperdiciando la oportunidad de realizar una reforma estructural al sistema político y yéndonos por las ramas. Tal como fue planteada por el gobierno la reforma política parece un gran sancocho que tiene todo tipo de presas. Las posibilidades de que en el camino el Congreso enderece su rumbo son escasas: históricamente los congresistas han dado pocas muestras de reformarse a sí mismos.

Publicado en Editorial

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