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En aprietos estudio de presupuesto vigencia 2018

La preocupación  les asiste a los diputados del Cesar en razón que el estudio y los debates para el presupuesto del próximo año se encuentra en ‘pañales’ por las reiteradas ausencias del presidente de la Comisión Segunda, Yimmi Watson Briceño.

El primero en alzar la voz fue el diputado, Eduardo Santos Flórez, quien exigió la presencia  de Watson Briceño, para darle tramite al presupuesto vigencia 2018, el cual se encuentra estancado y sin la posibilidad de socializarlos con las diferentes  sectoriales.

El diputado del partido ASI, ha justificado sus reiteradas ausencias con excusas médicas, cosa que ponen en duda sus colegas, aunque no lo dicen,  porque es un asiduo ausentista consumado.

La situación se agrava más porque el presidente de la duma, José Mario Rodríguez, quien lo puede suplir está de viaje por  Europa.

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Con sectoriales se estudia presupuesto 2018

Los diputados del Cesar analizan sectorial por sectorial el proyecto de presupuesto de inversiones y gasto de la vigencia 2018.

Uno de los diputados ponentes, Camilo Lacouture indicó que el presupuesto está tasado en $ 594.379 millones de pesos.

El presupuesto para el próximo año tuvo un aumento del 10 por ciento y se distribuyen así: 73.00 millones, para gastos de funcionamiento; 27.000 para el servicio de la deuda y cerca 493.000 para inversión.

Camilo Lacouture advirtió que hay muy pocos recursos para sectoriales como el de agricultura en donde se tienen innumerables necesidades.

Además de Camilo Lacouture es ponente del presupuesto, el diputado  Eduardo Santos Flórez.

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Deuda externa de Colombia al alza

El Banco de la República ha señalado que al mes de junio la deuda externa del país alcanza un 39.15% con respecto al PIB, lo que significa un aumento en comparación con el mismo periodo del año inmediatamente anterior que  estaba alrededor de 38.9% con respecto al PIB, en cifras el adeudo es de 121 mil 618 millones de dólares de los cuales más de 71 mil son del sector público.

Pero ¿Qué infiere en el resultado anterior?, José Antonio Larrazábal señala que: “todo este porcentaje como tal se mueve al vaivén de los de la tasa de cambio, a medida que el dólar baje o sube afecta, también la deuda por la situación de la tasa de cambio se ha aumentado, en términos nominales hay que decir que Colombia maneja la quinta deuda más alta de la región, nos anteceden Méjico, Venezuela, Brasil y Argentina, sin embargo parece que estuviéramos muy cerca de los que están encima de nosotros en términos de deuda, hay que saber cuál es el porcentaje mínimo o ideal de deuda respecto al PIB”.

No es un secreto que ha habido incremento considerable en términos de endeudamiento, la deuda se ha incrementado en los últimos años en un 88%, eso no es solo a causa de que el precio de dólar subió sino el gasto que ha hecho el Gobierno para salir de una parte del déficit.

“La maniobrabilidad del Gobierno está reducida a su mínima expresión, los ingresos ordinarios no tienen más de dónde coger, plantear el próximo año una reforma es bastante complicado, se dificulta asumir ese costo político, estamos en estos momentos al filo de la navaja, del solo presupuesto de 235.6 billones, lo que está fondeado por ingresos corrientes son 190 billones y le toca buscar los 40 o 45 d más al Gobierno, es determinante, éste tiene que ser eficiente en el uso de recursos de deuda, no se puede pensar en confiar gasto de funcionamiento con recurso de deuda , s echar dinero en saco roto, de endeudarse debe ser para inversión, para que genere crecimiento y se vea la utilidad, para que se vea el beneficio en crecimiento económico” señala Larrazábal.

El objetivo, ahora es, mantener los porcentajes de la deuda, estamos al borde del 40% del PIB, lo que es mucho más alto que los que manejan nuestros vecinos por ejemplo Venezuela con su crisis maneja un 33%, Perú 24%; estamos en porcentaje más altos.

Escuche segmento económico:

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Aprobado presupuesto 2018 para Colombia

El Congreso de la República ha aprobado presupuesto general de la Nación 2018, como lo habíamos comentado en segmentos anteriores en La Tribuna del Cesar, se registraba un alta tensión, para el Ministro de Hacienda fue una carrera contra el tiempo tal estudio, lo cual nos hace indicar que se aprueba de una forma casi que demasiado rápida y con poco análisis de fondo, sin embargo es cercano al monto que estaba presupuestado, 235.5 billones, lo que significa un incremento de más o menos 1% con referencia al 2017.

“De las modificaciones, lo más significativo es el gasto de inversión aumentó 5.5 billones, llegando casi a 40 billones para el 2018, eso quiere decir que la reducción que era de 16.8% queda en 3.5%, el aumento que se hizo, se dio todo en beneficio de sectores como educación, minas y energía, algo de salud y algo agropecuario, según el informe el recorte lo sufre prioritariamente el servicio a la deuda, se registra un corte en 3.7 billones y lo restante en gastos de funcionamiento” señala José Antonio Larrazábal.

¿A qué se le invierte?

El Sena, recibe aumento de recursos, es esta una de las inversiones enfocadas a la educación, formación técnica y tecnológica, hay también inyección de capital a programas como Ser Pilo Paga, PAE, en el tema de posconflicto habrá inversión, también se incluye el sector agro, en esos 20 programas está el enfoque no solo de inversión, sino de política.

Escuche aquí análisis completo:

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Comienza a denotarse cuáles serán los puntos que marcarán la agenda de discusión en el Congreso de la República tras ser presentado el Presupuesto General de la Nación, esto que se dio a finales de julio, donde se mencionó que el monto es de 235.6 billones para el 2018, un incremento ligero si se compara con el del 2017, desde tal anuncio varios fueron los sectores que hicieron notar su descontento o desacuerdo con las reducciones que se pretende hacer.

“Polémico fue el recorte por ejemplo a deportes, una caída de 72.3% lo que suponen afecta el desarrollo del sector, el detalle es que se presentan recortes sustanciales, el tema primeramente mencionado es de mayor discusión, también se hacen críticas fuertes al 41.5% de recorte de ciencia y tecnología, lo que podría incidir en la famosa calidad de la educación que es tema bandera del Gobierno, pero si bien es cierto que el presupuesto tiene muchísimos sectores a los que reducen y otros aumenta, por ejemplo Defensa aumenta un 8.1% cuando es uno de los sectores que por consolidar su proceso de paz debería reducir en su gasto, hay otros puntos como salud, aumenta en 5.8%, sin embargo, algunos expertos dicen que no se cumple con la totalidad del gasto que debe establecerse, por ley debe direccionarse un monto y si no se hace es preocupante, el tema de pensiones también tiene un aumento en la propuesta de 8.8%; la pregunta es ¿De dónde va a salir ese dinero por toda la cantidad de recortes que hay?” indica José Antonio Larrazábal.

Debate en año electoral

En el marco de todo este tema a debatir, se analiza la situación aún más por los factores externos que podrían tener incidencia en la discusión, partiendo del punto en que para el 2018 se estarían viviendo nuevos comicios electorales, se presume entonces que habrá no solo consideraciones económicas sino que algunos asuntos políticos podrían determinar decisiones.

“Hay que reseñar que el detalle es que el presupuesto tiene que recortarse porque  los ingresos no van a dar para que se pueda crecer, debe discutirse es en qué se prioriza, el Gobierno ha mostrado su énfasis y hacia donde se dirigen sus recursos, no se ha visto que el presupuesto cambie ostensiblemente en su presupuesto de aprobación, no veo que se vaya a cambiar porque se demuestra que han cambiado las prioridades se podría mejorar la eficiencia en la colocación del recurso, el tema de los recortes es algo que se pudiera examinar detalladamente para ser más eficiente en esa repartición, en la medida en que el gasto sea además eficaz no solo se cumplirá prioridades del Gobierno sino que se dinamizara la economía y sería positiva hay que esperar juicio del Congreso y Gobierno” Explica Larrazábal.

 

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Austeridad, reducción en el presupuesto, recorte y gastos, son algunos de los términos alrededor de los cuales giró la más reciente intervención del Ministro de Hacienda cuando concedió una entrevista al diario El Tiempo, en el marco de su diálogo anunció el jefe de la cartera, Mauricio Cárdenas, que el Gobierno recortará en 5 billones de pesos sus gastos para el 2018.

Precisamente es la intervención del Ministro de Hacienda la que analizamos de la mano de José Antonio Larrazábal, quien nos explica el por qué de este anuncio, “se anuncia que  en el 2018 se harán serios recortes, la austeridad llegará a su nivel máximo, involucra esto reducción de contratos de servicios, recorte en el gasto público, de eliminación de nóminas paralelas, congelación absoluta de la nómina,  reducción de gastos generales, con el anuncio que hace el ministro básicamente se busca cumplir con las metas fiscales y consolidar la calificación BBB de nuestro país, el Ministro tiene que desmarcarse con respecto de repartición de recursos, denota gastos de inversión en los cuales serán rigurosos, lo que llaman ellos la austeridad inteligente, no puede haber un desmedido gasto, el mensaje de Minhacienda es para gasto político” indica el analista económico.

Por otro lado, Larrazábal menciona que es importante entonces impulsar el consumo interno, trayendo a colación la situación en el año 2015 donde hubo mucho de este y terminó significando ese consumo un gran empuje, “El turismo parece ser lo único que pudiera sacar la cara, hay circunstancias en el mercado que lo cambian todo, es necesario lograr un tipo de repunte,si este Ministerio no es optimista entonces ¿quién lo va a ser?” apunta.

En su intervención, Cárdenas aclara que el gasto social es prioritario y que por lo tanto en este aspecto no se reduciría presupuesto, como en el caso de Viáticos, gasolina, papelería, teléfonos celulares, publicidad, entre otros gastos denominados ‘generales’,  “En virtud de la Constitución Política y del Estatuto Orgánico del Presupuesto, el gasto social tiene prelación sobre los demás gastos; por eso, en las asignaciones presupuestales de la próxima vigencia se les dará la mayor prioridad a los programas sociales, para que no se vean afectados por el recorte del gasto”.

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En cuarto debate fue aprobada por el Congreso de la República la adición presupuestal de 8.5 billones de pesos, esto se comenzó a tramitar hace algunos meses y con un apoyo de 59 votos y 16 en contra se sancionó tal adición al presupuesto de este año propuesto por el Ministerio de Hacienda.

De la cantidad que se adiciona, 6.1 billones son producto de la reforma tributaria, mientras que 2.4 tienen que ver con recursos propios de diferentes entidades, el presupuesto pasa para esta vigencia a más de 233 billones, pero ¿hacia dónde va a destinar tal adición el Gobierno?, esto nos lo explica el analista económico José Antonio Larrazábal, “El Ministro de Hacienda asegura que 1.3 billones de pesos serán destinados a atender el posconflicto, 1 para educación al igual que para salud, 900 mil millones para Prosperidad Social, 600 mil millones para agricultura y 700 para servicios eléctricos, esto no quiere decir que al cierre del año el producto sea tal cual como está dibujado, hay que ver si la expectativa se cumple a lo largo de todo este este tiempo, nos abemos si los ingresos en otros sectores van a cumplirse en el transcurrir de estos 365 días”.

El experto en temas económicos comenta además que tal adición aprobada tendría un efecto en el déficit fiscal, “Esta adición pone de presente que ya casi estamos violando el tema de la regla fiscal, la meta era reducir, no creo que se cumpla así como vamos, aumentar el gasto público afectaría el índice, cuando vemos en lo que se va a gastar pensamos en que es necesaria la adición, sin embargo si no se hace el gasto o se gasta en otra cosa se ve que no es coherente, hay que hacer lo pertinente para que sectores mantengan la aceleración económica” apunta Larrazábal.

Las prácticas del gobierno colombiano al parecer no favorecen a una mejora en la economía, porque el Estado no está tomando los consejos de los organismos internacionales, sería mucho lo que se ahorraría en el país si se pone en práctica la austeridad de la que se habla o se prioriza el gasto, con un recorte es mucho lo que se logra, sin embargo, ajustar sigue siendo buena opción, “el ejercicio no se ha hecho de la manera más eficiente, el recorte debe ser el gasto de funcionamiento” indica Jos{e Antonio.

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Continúa preocupando al país la baja en los precios del carbón, que, según los analistas, podría ubicarse por debajo de los 50 dólares por tonelada métrica este año.

Según el analista económico de La Tribuna del Cesar, José Antonio Larrazábal (Escuchar audio), “en definitiva, la situación del carbón no es la mejor, ya que el precio está cayendo y se ubica ligeramente por encima de los 51 dólares, pero se dice que puede caer por debajo de los 50 dólares, y eso hace que en el cálculo de estos primeros ocho meses del año, ese precio haya caído alrededor del 14%, un porcentaje bastante considerable”.

Las causas de esa caída se deben a que mundialmente hay un exceso de la oferta de carbón, lo cual es paradójico porque Colombia está entre los cinco primeros productores y exportadores de carbón del mundo junto con Indonesia, Australia, Rusia y Sudáfrica.

Internamente se está discutiendo el hecho de que este año es posible que no se cumpla la meta de producción planteada, la cual está en 97,8 millones de toneladas por todos los problemas que ha tenido el sector.

“Uno de esos problemas es la suspensión del tren de Fenoco, que en horas de la noche debe suspender su funcionamiento, lo cual aminora la posibilidad a llegar a la meta de producción”, agregó el experto.

En ese sentido, con todo que la producción de este año no ha sido la esperada internacionalmente, se dice que hay un exceso de oferta en el tema de carbón, y que por supuesto eso está presionando el precio en la medida en que está bajando.

Adicionalmente, la devaluación del peso colombiano o de las monedas de los países en donde se está produciendo también se está presionando el precio, y en ese sentido, la situación para todos los países productores ya no es la mejor y pareciera que se deteriora día a día, porque China, que es el principal consumidor y comprador está comprando menos, debido a la desaceleración de su economía, y además, está buscando unas alternativas de energía más limpias, como el caso de las hidroeléctricas y eso hace que la perspectiva hacia futuro es que también siga comprando menos.

En últimas, el mercado de carbón de su principal consumidor no ‘pinta’ muy bien, y si a eso se le suma el hecho de que Europa y Estados Unidos también han descendido en la demanda, la situación no va por buen camino.

De otra parte, además de la baja de los precios del petróleo se suma la baja en los precios del carbón, lo cual afecta la locomotora mineroenergética del país, que en últimas, venia impulsando la economía colombiana en los últimos años.

“En ese sentido, si bien es cierto el tema es casi estructural en este momento, porque lo del carbón no es aislado a lo del petróleo, porque en definitiva van muy unidos en la medida en que el precio del petróleo también disminuye, el carbón tiene su coletazo por el lado del petróleo y afecta en ultimas todo el sector mineroenergético y la famosa locomotora de hidrocarburos”, sostuvo el analista.

No obstante, las consecuencias ya se comienzan a ver, y la principal es que los ingresos en Colombia comienzan a ser menores. En ese sentido, el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, hablaba de que el solo presupuesto del año 2016 estaba basado sobre la base de que el precio del petróleo estuviera en 60 dólares y resulta que ahora se habla de un precio que está por debajo de los 45 dólares.

Entre tanto, si eso sucede en cuanto al precio del petróleo, de igual manera sucede con el carbón, porque los cálculos son que necesariamente los ingresos que se perciban por ese sector sean mucho más altos de lo que hasta hoy se está brindando. Es decir, este es el principal perjuicio que genera este tema con las consecuencias conexas a ellos, ya que se reciben menores impuestos y el Estado goza de menores regalías para inversión social.

“Entonces, todo eso afecta el tema de presupuesto de inversión del Estado, que ya en sí llevaba unas cantidades que aumentaban año tras año y que de repente y súbitamente, por todo este tema que está pasando en la economía mundial, la situación parece no ser tan positiva, y eso en general tiene consecuencias sobre toda la economía”, agrega José Antonio.

Puede escuchar el audio aquí:

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En el más reciente informe del Dane, la entidad nacional mostró que en materia de licencias correspondientes al año corrido, hasta abril, la apuesta de los constructores está en la vivienda de estratos bajos y medio, donde hay compradores interesados en adquirir una casa o un apartamento por primera vez.

Sin embargo, hay ciertos aspectos que se deben tener en cuenta para tener éxito en este proceso y sacar el mayor provecho.

En primer lugar, está el definir cuál es el presupuesto disponible para asumir la responsabilidad de un crédito y de los demás gastos financieros que conlleva la inversión. Esto obliga a ser sincero con las cuentas de sus ingresos y no ‘inflarlos’, para poder disponer de lo que realmente se tiene; por ello hay que tener en cuenta el pago de servicios, la administración y los imprevistos.

El segundo aspecto tiene que ver con el presupuesto en mano, ya que se debe elegir un sector seguro con vías de acceso y usos del suelo autorizados; a esto hay que sumarle la cercanía a centros comerciales, universidades, colegios y si puede, también al trabajo.

De otra parte, no perder el tiempo con visitas sin conocer antes los precios del sector elegido, ya que es mejor averiguar a cómo está el metro cuadrado, ya sea nuevo o usado. (Esto puede hacerlo a través de internet).

Así mismo, si se trata de un apartamento del tercer piso en adelante, el ascensor es indispensable; también se recomienda que tenga dos parqueaderos y depósito. El día que como propietario quiera venderlo, le será más fácil para la comercialización del inmueble.

El quinto punto, y el más importante es el presupuesto.

En materia de crédito, los bancos están en capacidad de hacer las proyecciones del caso para definir el más conveniente, dependiendo de los ingresos o de la capacidad de pago, con el fin de saber si la persona puede o no asumir determinado monto.

En ese presupuesto se debe incluir un dinero adicional al valor que se paga por la vivienda. No se puede olvidar el  certificado de tradición y libertad cuando el inmueble es usado; este año cuesta 13.900 pesos por inmueble.

A su vez, vía internet, al solicitarlo en línea hay un descuento. Este año autenticar la promesa de compraventa cuesta 1.500 pesos más IVA por cada firma.

Por su parte, las tarifas del estudio del crédito en los bancos pueden variar; sin embargo, algunos no cobran, pero el valor promedio oscila entre 67.000 y 100.000 pesos.

También hay que tener en cuenta el costo del avalúo que representa el 1 por mil del valor comercial del inmueble.

Finalmente, el estudio de títulos: que está en un promedio del mercado del 1,2 por mil sobre el valor comercial del inmueble; el valor máximo generalmente no supera un salario mínimo mensual.

Puede escuchar el audio aquí:

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Tras varias horas de trabajo en las comisiones económicas de la Cámara y el Senado donde por estos días se tiene como tema central la Reforma Tributaria para el país, el Gobierno Nacional aceptó hacer cambios en el impuesto al patrimonio e insistió en que las propuestas en ella incluida rijan para los próximos 4 años y no solo para tapar el déficit del Presupuesto General de 2015 por $12,5 billones.

Según el experto en economía de La Tribuna del Cesar, Juan Miguel Villa Lora (Escuchar audio), “en efecto, ese faltante de 12,5 billones de pesos, que hacen falta para la financiación del presupuesto del 2015, ha sido el ‘dolor de cabeza’ en los últimos días para el Gobierno Nacional, quien ha optado por aumentar los impuestos a los capitales de mayor ganancias y no tocar a los consumidores”.

Cabe indicar, que para completar ese faltante el Estado inicia con un reajuste al impuesto a la riqueza, y ya no hablará de un presupuesto a la Paz, ni al postconflicto, porque las negociaciones están congeladas y no tiene ningún sentido hablar de un postconflicto.

“Ahora el gobierno cambia el lenguaje y ahora se llama ‘impuesto a la riqueza’, que va a ser utilizado en programas sociales y contra la pobreza. En efecto, es un impuesto que va a afectar para el 2015 a las personas jurídicas y naturales que tengan un patrimonio mayor a $1.000 millones con una tasa que inicia en 1,3% para el 2015”, agregó el analista Villa Lora.

Es decir, una empresa que tenga un patrimonio de $1.000 millones va a pagar alrededor de 13 millones de pesos por este impuesto para el próximo año, es decir, este es el primer elemento que tiene esta Reforma Tributaria y va a ser discutido en el Congreso en los próximos días y que se espera entre en vigencia antes que termine el año para que el gobierno pueda ajustar sus cuentas en todo lo que tiene que ver para el presupuesto del 2015.

De otra parte, en la ponencia se incluyó una sobretasa al Impuesto sobre la Renta para la Equidad -CREE-, que graba las utilidades de las empresas; cabe recordar, que hace aproximadamente un mes la discusión era si se tenían en cuenta las ganancias superiores a $800 millones a los $1.000 millones.

En ese sentido, la ponencia quedó en que va haber una sobretasa a este impuesto; sin embargo, cabe recordar que la Reforma Tributaria del 2012, que entró en vigencia en enero de 2013, disminuyó el impuesto de renta, pero al mismo tiempo creó el famoso CREE, el cual sustituyó lo que se venía cobrando por el impuesto a la nomina, impuesto que demuestra que genera mucha informalidad.

“El gobierno en vez de colocar impuestos, las contribuciones al Sena y al ICBF con base a las nominas de las empresas lo trasladó hacia las ganancias”, señaló el experto.

Hay que anotar que este impuesto comenzó a operar el año pasado y que para el 2015 va a tener una sobretasa para poder financiar parte de este presupuesto, y se espera que sea del 4%, mientras que para el 2016 del 6%, y para el 2017 del 7% hasta llegar al 2018.

En efecto, tanto el CREE como el impuesto al patrimonio se espera que sean transitorios; sin embargo, en Colombia esto es poco probable, ya que se tienen experiencias pasadas como la del 4x1.000, que inició como impuesto transitorio y hasta hoy no se ha podido desmontar, es decir, que nadie garantiza que para el 2018 no vaya haber otra reforma tributaria para poder extender estas contribuciones.

En cuanto al CREE, un impuesto a la ganancias, puede afectar un poco la inversión de las empresas, porque con base a las utilidades es que estas pueden invertir y pueden tener acceso a otro tipo de exenciones.

Por otro lado, hace algunos meses lo que comenzó como una pequeña Reforma Tributaria para tapar el hueco fiscal del año 2015, se convirtió en un proyecto de Ley de 28 artículos que incluyen hasta la posibilidad de penalizar con cárcel a los evasores. Este ha sido un tema que ha dividido las opiniones del país, sobre todo entre los empresarios colombianos.

En ese contexto, por primera vez en la historia se espera con este proyecto de ley que se pueda penalizar a las personas que no declaren bien sus ingresos, especialmente aquellas que tengan unos activos superiores a los 8.000 millones de pesos en Colombia o en el exterior, y quienes omitan activos o declaren patrimonios que no existan pueden tener una condena entre 36 meses y 9 años de cárcel, es decir, que aparte de tener un problema con la DIAN también lo tendrán con la Fiscalía.

Según el analista Villa Lora “hay que indicar que antes en Colombia no se había penalizado la evasión de impuestos, y en esta oportunidad este proyecto de ley contempla la posibilidad de hacerlo; aunque todavía hay que esperar que va a suceder en el Congreso, ya que hay muchos colombianos que no están de acuerdo con esto, porque tienen altos capitales en el exterior que no los están declarando en Colombia y que deberían estar pagando estos impuestos”.

Finalmente, en el 2012 el país fue objeto de una reforma en donde se buscaba aumentar la generación de empleo; en esa ocasión se habló de una reforma estructural, sin embargo se evidencia que los efectos no alcanzaron y a raíz del hueco fiscal del gobierno para el 2015 nuevamente se plantea un proyecto del mismo tipo.

En la actualidad, teniendo en cuenta el momento político que afronta Colombia con las negociaciones de paz con las FARC, que aunque están congeladas en este momento, sin duda se necesitarán mayores recursos que superan por mucho más lo que hoy necesita el Estado para afrontar un escenario de post conflicto, y para tapar el hueco fiscal del presupuesto de 12,5 billones de pesos, que a la final terminarán cubriendo aquellas empresas o persona que tengan capitales bastante grandes.

Puede escuchar el audio aquí:

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