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Tras una denuncia presentada ante la Contraloría Municipal de Valledupar, por el abogado, José Joaquín Cariaciolo Carrillo, gerente de la firma Protección Legal Especializada S.A.S, en contra de Emdupar, por presuntas irregularidades administrativas y jurídicas en el contrato de prestación de servicio n° 038 del 5 de mayo de 2015, el ente de control adelantará una auditoria en los próximos días en esa empresa.

La denuncia de Cariaciolo Carrillo fue ingresada al Sistema de Denuncias, Quejas y Peticiones de la Contraloría Municipal bajo el radicado Q:642-2017.

Así mismo, se indicó que la denuncia en donde se pide se realice una Auditoria Especial al mencionado contrato fue trasladada a la Oficina de Control Fiscal para que esta se efectúe y se de respuesta definitiva dentro de los seis meses posteriores a la recepción de la queja.

El contrato n° 038 del 5 de mayo de 2015, esa para la recuperación de la cartera morosa, pero se indica hay omisión en la diligencia de notificación de los mandamientos de pagos a los usuarios de Emdupar, por la falta de compra de la pólizas judiciales para las demandas ejecutivas, lo cual conlleva a un detrimento patrimonial de la empresa.

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El 26 del presente mes se realizará en la sede de la Contraloría General de la República, en el edificio Pumarejo, una mesa de trabajo para volver a ventilar el tema del acueducto regional del sur de Valledupar.

El evento lo presidirá el Comité de Moralidad del Cesar y al mismo han sido invitados: Los Consejos Comunitarios de los corregimientos de caracolí, Los Venados, Guaymaral, El Perro y El Vallito. También asistirán, el secretario de Infraestructura del departamento, Federico Martínez Daza, el contratista de la obra, el interventor, la Procuraduría, y el gerente de Emdupar, Armando Cuello Daza.

La mesa de trabajo en donde participará el gerente de la Contraloría General de la República, seccional Cesar, Juan Jaime Celedón, se desarrollará a las 9:00 de la mañana.

El acueducto regional tuvo un costo de 11.000 millones de pesos y su construcción se inició el 7 de octubre de 2013 por parte de la firma AGM Desarrollo S.A.S Vera, pero pese a que ya fue entregado no entrado en funcionamiento.

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Para hacerle seguimiento y acompañamiento a la ejecución de los recursos públicos destinados a la implementación de los  Acuerdos de Paz en las llamadas Zonas Veredales de Transición, la Contraloría General de la Nación hará presencia por primera vez  en dichos lugares, comenzando por Pondores en Fonseca La Guajira.

Funcionarios del ente de control llegarán hoy jueves 11 de mayo al municipio de Fonseca con el fin de promover el control fiscal participativo en las regiones del país donde existen las Zonas de Concentración de las FARC.

La vicecontralora General de la República, Gloria Alonso Másmela, manifestó que la idea es generar un espacio que facilite el diálogo entre los gestores del orden nacional, con los actores del desarrollo territorial, agregó.

La funcionaria, que está encargada de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, presidirá el ejercicio de 2:00 a 5:00 p.m., en la sede del Centro de Recursos Educativos Municipales del sureño municipio de La Guajira, en donde estarán  el Gobernador de La Guajira Weildler Guerra, el Alcalde Municipal, José Jaime Vega, y funcionarios de entidades como la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres y el Fondo de Programas Especiales para la Paz, entre otras. En La Paz Cesar se programará en próximos días un evento similar.

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El Cesar aparece en la lista de departamentos del país que dejaron vencer multas por comparendos por prescripción, lo que, según la Contraloría General de la Nación, se constituye en un detrimento patrimonial que pone en peligro el mantenimiento vial de Colombia.

En esta región según el ente de control, se dejaron de cobrar 4.601 comparendo según auditoría hecha en el año 2016, lo que en cifras se traduce en unos 2 mil 082 millones 825 mil 455 pesos.

En total en todo el territorio nacional, se anularon comparendos por $140.614 millones y prescribieron multas por $25.182 millones.

La Contraloría advierte a alcaldes y gobernadores, para evitar estas negligencias en el cobro, lo que sirve es para alimentar la cultura de no pago, bastante arraigada en este país, por eso pidió mayor efectividad a la hora de hacer efectivas estas multas.

Ahora la Contraloría dará traslado de este hallazgo a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Superintendencia de Puertos y Transporte, y también a las Contralorías Territoriales para lo de su competencia.

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Dentro de los escandalosos hallazgos reportados por la Contraloría General de la Nación durante el año que termina, varios casos tocan al Cesar, territorio de injerencia de algunas de las firmas mencionadas.

Tal es el caso de la EPS Cafesalud, de la que dijo Edgardo Maya Villazón, el titular del cargo, que el Gobierno tiene que salir de Cafesalud. Los colombianos no pueden seguir soportando unas pérdidas semanales de casi $10 mil millones, por cuenta de los malos manejos en el pasado.

Otros temas que impactaron en el Cesar fueron los incumplimientos de Electricaribe, lo que  generó unos $65 mil millones en detrimento, lo mismo que las irregularidades en el PAE con unos $62 mil millones, al igual que distintas situaciones con alcance fiscal en algunas Corporaciones Autónomas  con $10 mil millones.

Dijo Maya Villazón, que  hay que  hacer un frente común con la Fiscalía y la Procuraduría para actuar en contra de estos carteles, que están traficando con la necesidad humana de los niños, especialmente en el caso de la Alimentación escolar que fue caso puntual en el Cesar.

En este caso particular, el Cesar aparece en la detección de la Contraloría, en donde se manejaron recursos  de manera irregular dejando un desolador panorama con la existencia de alimentos descompuestos, cocinas y comedores escolares inapropiados, falta de control sobre la entrega y calidad de las raciones.

La lista la complementan, en este departamento, las graves deficiencias en la estructuración y ejecución de algunos contratos de obras, celebrados en virtud de la emergencia carcelaria de 2013, generando hallazgos por más de $47.000 millones de pesos.

Por el lado ambiental, durante las auditorías adelantadas en el primer semestre de 2016 se encontraron hallazgos fiscales por $10.022 millones en 16 Corporaciones Autónomas Regionales, incluyendo Corpocesar

Algunas Alcaldías del Cesar aparecen como dilapidadoras de los recursos de regalía tras las auditorías adelantadas por esta entidad, la que encontró hallazgos con presunta incidencia fiscal, en el tema de la inversión de regalías, durante los 2 años de la administración del Contralor Edgardo Maya Villazón.

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Una auditoría especial de la Contraloría General sobre la vigencia de 2015 y el primer semestre de 2016 encontró serios hallazgos fiscales en la ejecución del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y en el proyecto de paquetes nutricionales tanto de la gobernación del Cesar como de los municipios del eje minero Chiriguaná, Becerril y La Jagua de Ibirico, programas financiados con recursos del Sistema General de Regalías y transferencias efectuadas por el Ministerio de Educación.

Sólo en la gobernación del Cesar el presunto detrimento al erario alcanzó la cifra de $3.483 millones, derivado de la ejecución de dos contratos el 041 del 15 de enero 2015 (por $35.161 millones) y 1178 del 21 de agosto de 2015 (por $17.145 millones), ambos suscritos por el Secretario General del Departamento, Jaime Luis Fuentes Pumarejo. El mismo funcionario también suscribió el  contrato 0004 del 15 de enero de 2016 (el cual no fue auditado en esta actuación fiscal), cuyo objeto también es la contratación del servicio de Alimentación Escolar del Departamento,  por cuantía de $17.269 millones de pesos.

Según el ente de control, las irregularidades halladas que comprometen el patrimonio público en la cuantía de $3.483 millones tienen como principales causas: deficiencias en la etapa de planeación contractual, mayores valores pagados, servicios pagados y no suministrados efectivamente, conforme a las obligaciones que emanan de la minuta contractual, entre otros factores.

Los municipios mineros

En el caso de los municipios del llamado eje minero, la Contraloría encontró los siguientes hallazgos fiscales: $1.609 millones en Chiriguaná, $1.169 millones en Becerril y $447 millones en La Jagua de Ibirico.

En el caso de La Jagua de Ibirico la contratación durante la vigencia 2015 ascendió a la suma de $12.830 millones, de los cuales $7.923 millones corresponden al  PAE y $4.907 millones a la entrega de paquetes nutricionales para niños de cero a cinco años, madres gestantes y lactantes en cada uno de los entes territoriales mencionados.

Un hecho común que se encontró en esta revisión que hizo la CGR es la notoria y persistente concentración en manos de únicos oferentes de la contratación en el departamento del Cesar y los municipios de  Becerril, la Jagua de Ibirico y Chiriguaná.

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A instancias de la Contraloría Municipal se realizará mañana una mesa de trabajo para tratar todo lo relacionado con el siniestrado acueducto de la vereda Camperucho, corregimiento de Caracolí, municipio de Valledupar.

La reunión a la cual fueron convocados, el secretario de Obras Públicas, Juan Pablo Morón, el gerente de Emdupar, Armando Cuello, exgerente de la misma empresa, Gustavo Morales, el contratistas de la obra y la interventoría, se desarrollará a partir de la 9:00 de la mañana en la sede de la Contraloría.

El objetivo de la mesa de trabajo es buscarles soluciones a corto plazo al problema de agua de la comunidad y en esa forma el municipio cumpla unas obras complementarias en que se comprometieron hace más de un año.

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Contralor General de la Nación  Edgardo Maya, rechazó proyecto que busca suprimir el ente de control, el funcionario recomendó que en vez de convertir la Contraloría en un Tribunal, se debe crear una corte de cuentas aparte a la Contraloría. 

“Ese tribunal de cuentas es importante porque las decisiones son de carácter jurisdiccional y pienso que el Consejo de Estado no puede en el juicio de responsabilidad fiscal, una tercera instancia" afirmó Maya Villazón. 

El contralor catalogó como delicado el uso de las regalías y aseguró que se debe cambiar el esquema actual "ya que el "cometido de las regalías es acabar con el tema de las crisis sociales que tenemos en el país y eso no ha llegado allá". 

Maya también aseguró que en Colombia se deben reducir las contralorías que actualmente son 64 entre las 32 departamentales, 31 municipales y distritales y la Contraloría General de la República.

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La Universidad Popular del Cesar pagó sobrecostos millonarios en actividades de capacitación y servicios pedagógicos, ha revelado la Contraloría General de la República.

El ente de control estableció que se registraron pagos de varios millones de pesos por el desarrollo de contenidos temáticos que resultaron plagiados de internet, además de que suministraron combustibles a vehículos y plantas eléctricas particulares que no estaban al servicio del claustro universitario.

Dentro de las irregularidades, se estableció que los pagos realizados no tenían auditoría, tales hallazgos tendrían un alcance fiscal por 2 mil cinco millones de pesos determinó la Contraloría, en auditoría a la vigencia 2014.

En total fueron 39 hallazgos administrativos, de los cuales 14 corresponden a los hallazgos fiscales antes mencionados, 18 tienen posible alcance disciplinario y uno más presunta incidencia penal.

Dentro de las ineficiencias se detectaron entre otras: gastos de transporte, manutención y alojamiento, alquiler de escenarios para socialización, incluyendo refrigerios, contratación de docentes y otros protocolos.

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Tres años después de haber dado inicio a la nueva Ley de Regalías, el Gobierno Nacional destaca que el balance de este es satisfactorio, de acuerdo a lo expuesto por el Presidente Juan Manuel Santos, a los departamentos más pobres del país les correspondía antes de esto un 1% de la totalidad de regalías y ahora la riqueza del subsuelo se distribuye en estos 32 departamentos y más de mil 100 municipios.

Entretanto la Contraloría General de la República, sostiene que son múltiples las fallas que aún persisten, entre ellas  la ejecución, los altos saldos en cuentas bancarias y la financiación de varios proyectos que no están obedeciendo a las necesidades de las regiones, situación que sería prioritario desde que rige la nueva Ley de Regalías.

Para hacer un arqueo entre lo que ha sido positivo y negativo en los tres años de regimiento de esta Ley, José Antonio Larrazábal, Analista Económico de La Tribuna del Cesar acotó: “el balance del Gobierno es absolutamente positivo, desde la perspectiva del Presidente de la República se menciona que hasta este tercer año se han aprobado 27.7 billones de pesos en regalías, de los cuales se han asignado 19.3, por medio de ello se han terminado 4 mil obras y al término de cuatrienio se podrán finalizar 7 mil, hay 9 mil proyectos de inversión por proyectos de regalías y que además este dinero ha aportado 15% en el crecimiento anual del PIB y también ha ayudado a reducir 17% la pobreza en el país”.

Sin embargo y según lo manifestado por el Contralor Edgardo Maya, no todo ha sido tan bueno, el funcionario señala que la calidad de las obras desarrolladas con estos dineros no ha sido la mejor, Larrazábal desglosó cuáles son esas críticas puntuales que esta dependencia hace a la Ley de Regalías que funge desde hace ya tres años, “la Contraloría ha sido puntual en las criticas, apunta a que hay baja ejecución, lo que se presupuesta no se está ejecutando de la manera más eficaz según lo que se planea, altos saldos en cuentas bancarias, como hay baja ejecución se acumula dinero en estas, financiación de proyectos que no obedecen a necesidades de las regalías, mala calidad de la obra que evidencian los hallazgos e investigaciones donde se detectan en el análisis que la calidad de la obra no es la mejor, todas estas críticas se hicieron con antelación para mejorar el sistema, sin embargo hoy las problemáticas son las mismas, eso hay que mencionarlo”.

Un completo análisis sobre lo que fue el balance de la nueva Ley de Regalías que se presentó en el marco del seminario internacional ‘Regalías y calidad de la inversión en Colombia’ se hizo con José Antonio Larrazábal para La Tribuna del Cesar.

Puede escuchar audio aquí:

 

Publicado en Economica
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